Die Umlegung ist das Städtische Bodenordnungsverfahren und ist im Baugesetzbuch gesetzlich geregelt. Bei dem Umlegungsverfahren handelt es sich um die Zusammenlegung und Neuaufteilung eines größeren, unübersichtlichen Gebietes in eine geordnete und ausgeglichene Fläche. Ziel der Umlegung ist es, aus ungeeigneten Grundstücken, Baugrundstücke zu erstellen, die nach Lage, Größe und Form geeignet sind, um die Planungsziele umzusetzen.